EL DISCURSO DEL SILENCIO HA MUERTO

EL DISCURSO DEL SILENCIO HA MUERTO

miércoles, 23 de noviembre de 2016

NUESTRAS INTERVENCIONES EN EL PLENO DE 23 DE NOVIEMBRE DE 2016(2)

INTERVENCIONES DEL PLENO DE 23 DE NOVIEMBRE DE 2016

ORDEN DEL DÍA

1.- APROBACIÓN DEL ACTA ANTERIOR
SI

2.- TOMA DE CONOCIMIENTO DE ESCRITO DE RENUNCIA DE DON JOSÉ ÁNGEL VEGA VICO A SU CARGO DE CONCEJAL.

3.- CRÉDITO EXTRAORDINARIO
SI

4.-MODIFICACIÓN PLAN CUATRIENAL PLURIANUAL DE INVERSIONES PARA MEJORA DE INSTALACIONES DEPORTIVAS.
En Mures hay equipos de fútbol federados y no tienen césped en el campo de fútbol, y la federación exige que jueguen en césped artificial, nos gustaría saber si a Mures se le pondrá el césped a su campo de fútbol.


5.-ORDENANZA FISCAL DE LA CONTRIBUCIÓN ESPECIAL POR EL ARREGLO DEL CAMINO DE SAN BARTOLOMÉ A CRTA PRIEGO.
SI

6.-SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN DE PRÉSTAMO A CONCERTAR CON LA ELA DE MURES CON DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE JAÉN.

Préstamo de Diputación a Mures al 0% de interés.
La aporía “parajódica” de Zenón de Elea en Alcalá, es lo que ocurre con el préstamo que Mures quiere pedir a Diputación.
Nota informativa-formativa:
Aporías o paradojas de Zenón. Argumentos presentados por Zenón de Elea para demostrar el carácter absurdo de la creencia en el movimiento y la multiplicidad y de ese modo defender las tesis de su maestro Parménides.
Aporía: del griego aporía (“paso impracticable”, “camino sin salida”).


Ante la ocasión de pedir un préstamo a Diputación (146000E al 0% de interés, a pagar en diez años) la ELA de Mures se pone manos a la obra para solicitarlo, es en esos momentos, cuando empieza la carrera de obstáculos; es necesario como no puede ser de otro modo, la elaboración de las cuentas, pues el préstamo debe de pasar el visto bueno y control del ayuntamiento matriz- Alcalá la Real- pues bien, las primeras cuentas que recibe no son conformes, se pasan en la regla de gasto que observa el interventor accidental, motivo por el que echan las cuentas para atrás y a empezar de nuevo para corregirlas y mandarlas por segunda vez, en la certeza de que ahora pasarían el trámite- pues no- no pasan, ahora es otro motivo distinto, cuentas de nuevo para atrás. El listón se sube un poco más con la insana intención de que Mures desista y se quede sin el préstamo- para arreglo de calles y puntos de luz- y más adelante, quizás cerca de las elecciones, sea el “psoe” el benefactor de dicha obra.
Estas son las artimañas de un alcalde para intentar sujetarse al sillón de por vida, salvo un puesto mejor que se está ganando, con sus políticas caciquiles y destrucción de la democracia participativa.
Desde IU entendemos que estas no son las mejores maneras para encauzar unas relaciones maltrechas desde hace un lustro, lo único que se consigue es enconar más si cabe, la convivencia cordial que debería existir entre gobiernos y gentes de ambos pueblos.
Por nuestra parte, seguiremos intentando superar estas barreras con el propósito de mejorar la calidad de vida de los habitantes de Mures, de todos ellos.
-Preguntamos: ¿no se nos pudo advertir desde el primer momento los fallos que a juicio del señor interventor accidental, contenían dichas cuentas y no estar mareando la perdiz (Aquiles) detrás de la tortuga?
La valoración, que desde la alcaldía hace nuestro regidor “socialista”, del proyecto que presenta Mures en referencia al arreglo de calles y puntos de luz, nos parece cuanto menos impresentable, hechas con el ánimo de ofuscarnos y erigirse en portavoz de una política reaccionaria frente al pueblo de Mures. ¡NOS ESTÁ MEANDO ENCIMA Y NOS DICE QUE LLUEVE!

Tropelías varias:
Notas para ampliar la defensa del préstamo de Mures
Cita textual de la propuesta de alcaldía: “Esta alcaldía basándose en criterio de oportunidad y conveniencia no estima adecuado el volumen de capital solicitado por la ELA de Mures” y pone un ejemplo, donde se le olvida que la ELA está saneada y el préstamo lo concede un organismo estatal al 0 por ciento. Ya sabemos que no es su caso, que solo puede pedir dineros a los bancos, porque es el único camino que tiene para seguir entrampándonos, los intereses de esos préstamos cerca de 300.000 euros al año, no son moco de pavo.
Otra tropelía…
Y cita Textual: “ Desde otro criterio de la necesidades de la ELA y desde un punto de vista cualitativo como puede ser el alumbrado público en cortijos o zonas fuera de la delimitación del suelo urbano, entendemos que quedan fuera de la competencia atribuida a la Entidad y por tanto no se debería incluir ni en el proyecto de préstamo, ni en la modificación de crédito planteado”.
En cuanto a que no es competencia de la Ela los puntos de luz que están situados fuera del casco urbano, podríamos pensar que tampoco lo es la biblioteca y usted ni la paga ni la cede. Nosotros podríamos prestar esa competencia impropia, que usted no hace (puntos de luz), lo mismo que hacemos, repito con la biblioteca, que la pagamos y mantenemos un servicio vital para la cultura. Recordar que es la única biblioteca que hay en las aldeas y crea un puesto de trabajo de una mujer con discapacidad, que no se les olvide. (Hoy hablaremos de la violencia contra la mujer, que no se le olvide).
El aire acondicionado está en el centro social, lo paga la ELA , pero la ELA no tiene acceso a las llaves del centro social, no es su competencia y además decís, - que no habéis puesto el aire en el centro social- les recordamos que eso lo hizo un alcalde “socialista” y dejó la trampa del aire acondicionado, además este alcalde “socialista” durante nueve años endeudó a la ELA en miles de euros , sin control alguno, y, que ha costado más de cinco años sanear la ELA, deberes que ha hecho IU, y ahora cerráis todas las puertas, sabiendo que es vuestra responsabilidad dotar de una financiación justa para la ELA. Si la financiación fuese justa (hemos presentado una moción para tratar el tema, gracias por presentarla en este pleno), no sería necesario pedir préstamos. ¿A ver qué ocurre en la moción, también van a decir que no?
Las competencias propias, que ustedes no asumen en la ELA son variadas, herencia de un alcalde socialista, que dejó la ELA entrampada, y ustedes, los de antes y los de ahora no se daban cuenta. Pero a la hora de permitirle pedir préstamos a los bancos, si le daban permiso, con el objetivo de dejar una ELA entrampada y sin financiación justa, para que nadie quisiera ocuparse de ella, para eso estaban ustedes, a más trampa, más control, más poder. Pero las urnas torcieron sus políticas del despilfarro en Mures, y nos tocó a IU trabajar para sanear la ELA, y eso hemos hecho, cosa que usted se mantiene con las trampas, en amplio sentido de la palabra “trampas”.

Como partido sistémico que quiere eternizarse: Niegan el movimiento, niegan la transformación, niegan el “todo fluye” de Heráclito, niegan la vida y la experiencia de los demás desde su dogmatismo enfermo y ansias de poder. Además lo deja claro en el segundo punto de la propuesta de alcaldía: esta negación del préstamo es por oportunidad y conveniencia.
NO PODÉIS CERRAR TODAS LAS PUERTAS DE LA PARTICIPACIÓN DEMOCRÁTICA



7.-PROPUESTA DE APROBACIÓN DE ADHESIÓN AL CONVENIO DE COLABORACIÓN ENTRE LA SECRETARÍA GENERAL DE INSTITUCIONES PENITENCIARIAS, LA FEDERACIÓN ESPAÑOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS(FEMP) Y EL AYUNTAMIENTO DE ALCALÁ LA REAL PARA EL CUMPLIMIENTO DE PENAS DE TRABAJO EN BENEFICIO DE LA COMUNIDAD.
SI

8.-MOCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL DE IZQUIERDA UNIDA, PARA EL RECONOCIMIENTO DEL DERECHO A OBTENER UNA FINANCIACIÓN SUFICIENTE Y JUSTA DE LA ENTIDAD LOCAL AUTÓNOMA DE MURES.

AL PLENO DEL AYUNTAMIENTO DE…………………………………………….
Don/Doña……………………………………………………., Portavoz del Grupo Municipal de Izquierda Unida en el Ayuntamiento de………………………, al amparo de lo dispuesto en el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, presenta para su aprobación la siguiente MOCIÓN DEL GRUPO DE IZQUIERDA UNIDA, PARA EL RECONOCIMIENTO DEL DERECHO A OBTENER UNA FINANCIACIÓN SUFICIENTE Y JUSTA DE LA ENTIDAD LOCAL AUTÓNOMA DE MURES

ANTECEDENTES

Hace QUINCE años, por iniciativa popular de los vecinos fue creada la Entidad Local Autónomas de Mures con el voto desfavorable del pleno del Ayuntamiento de Alcalá la Real, como así consta en el propio Decreto 116/2011 de Creación de la Entidad local, estableciéndose en este Decreto unas asignaciones y criterios de actualización, cuya necesidad de revisar es absolutamente necesaria, tal como y como prevé la propia Ley 5/2010 de Autonomía local de Andalucía.
La constitución de la ELA con la oposición del Ente Matriz, ha generado, desde su nacimiento, una insuficiencia financiera crónica, fundamentada en el estudio del coste de los servicios no autofinanciables, sin que se aludiese a la participación en los tributos del municipio o a los derivados del Estado o de la Junta de Andalucía, lo que ha ido agravando la situación a lo largo de los años.
Consideramos que se han ido cerrando las normales vías de apoyo y coordinación, e incluso las vías ordinarias de comunicación, entre estos dos Entes Públicos lo que va en detrimento, no solo de la ELA de Mures, sino de todos los vecinos de la misma, que también son vecinos de Alcalá la Real. Este deterioro se inició durante los mandatos del anterior Presidente de la ELA del partido socialista y se han agravado tras ganar las elecciones en Mures, en el año 2011, el grupo de izquierda unida.
En el actual contexto político, en que los ciudadanos demandan que los políticos alcancen pactos y acuerdos para solucionar los grandes problemas que les afectan, no es razonable que una inadecuada financiación de origen, y los desencuentros entre los distintos partidos políticos, lo paguen finalmente los vecinos de Mures, ya que sus calles, parques y plazas, su alumbrado público o sus servicios no se prestan o conservan satisfactoriamente desde hace mucho tiempo. Tampoco lo es, en una democracia avanzada, que todos los ciudadanos sean iguales ante la Ley, pero las inversiones o los mecanismos de apoyo o colaboración se hagan depender del signo político que haya en dos Instituciones diferentes; es decir que la financiación o las inversiones estén mediatizadas por criterios políticos en lugar de por criterios estrictamente técnicos y de justicia.
No queremos ser más que otras aldeas de Alcalá pero tampoco menos.
En los últimos años tanto las Entidades Locales Menores, como los pequeños municipios, han sufrido un ataque directo pretendiéndose incluso la desaparición de aquellas a través de la modificación de la legislación de régimen local. Pero además, en nuestro caso, consideramos que ha existido la voluntad municipal de dejar morir a la ELA de Mures de inanición, mediante un sistema de financiación claramente insuficiente.
Esta voluntad se hace patente también en otras actuaciones del Ayuntamiento de Alcalá, como la aprobación de la ordenanza de participación ciudadana. Según la Ley de Autonomía Local de Andalucía las Entidades Locales Autónomas son Entes Públicos descentralizados que tienen por finalidad acercar la acción administrativa a la población y facilitar la participación ciudadana de conformidad con lo dispuesto en el artículo 109 de la Ley 5/2010, de 11 de junio, de Autonomía Local de Andalucía. Esta norma se compadece con los principios generales establecidos en la Carta Europea de Autonomía Local al establecer, con carácter general, que las competencias sobre los asuntos públicos debe corresponder a las entidades administrativas más cercanas a los ciudadanos y que estas han de contar con recursos financieros suficientes.
Pues bien, siendo Mures una entidad descentralizada para acercar la acción administrativa a los vecinos y fomentar la participación ciudadana, resulta que Alcalá la Real aprueba una ordenanza de participación ciudadana, publicada en el BOP de Jaén, de 2 de diciembre de 2015, y en la misma no se hace ni una sola mención a la existencia de la ELA de Mures; ni una. Se regulan los Consejos Sectoriales, el Senado de Mayores, los Consejos de Barrios y Aldeas, (en todas las aldeas), como órganos de colaboración, información, propuesta y participación ciudadana en relación a las políticas del Ayuntamiento de Alcalá la Real, incluso se regula como mecanismo de participación ciudadana, la presentación pública de los presupuestos y las ordenanzas fiscales de Alcalá; lo que denominan (Audiencias) y de Mures no se dice nada, ni una sola palabra. Ni en materia de programación de inversiones, ni en relación a la determinación de su asignación o la actualización anual de la misma, ni se articulan mecanismos de colaboración, comunicación de información o participación de sus vecinos en las políticas municipales del Ayuntamiento de Alcalá, nada…, ni una sola palabra. No queremos ser más que otras aldeas de Alcalá, pero tampoco menos.
En otros municipios las cosas son muy distintas, por ejemplo, Jerez aprobó el Estatuto Regulador de las Relaciones entre el Ayuntamiento y sus cinco Entidades Locales Autónomas, donde se regulan estas cuestiones.
Alcalá aprueba normas para fomentar la participación ciudadana, mientras silencia y pretende la desaparición de una entidad descentralizada para el fomento de la participación ciudadana. Mures, sí Mures, los vecinos la mantendremos viva.
En lo que respecta a las cuestiones económicas y jurídicas concretas que justifican la aprobación de esta Moción, solo procede remitirnos a los informes elaborados al respecto por Federación Andaluza de Entidades Locales Municipales y por la secretaría de la propia ELA.
En el primero de estos informes se acredita la insuficiencia de la financiación al no haberse reflejado en la asignación económica de la ELA una adecuada participación en los tributos del Estado y de la Comunidad Autónoma. Así se debe recordar que si bien la Ley de Haciendas Locales prohíbe una participación directa en estos tributos, si permite que la misma sea mediata a través de las transferencias recibidas por el municipio matriz, ya que a fin de cuentas, la financiación estatal y autonómica o las subvenciones, como ha declarado reiteradamente la jurisprudencia, van destinas a todos los vecinos de los municipios y por tanto también han de destinarse proporcionalmente a los vecinos de Mures a través de su Entidad Local Autónoma. También en este informe se justifica la insuficiencia financiera de la ELA efectuando una comparativa con Entidades Locales Autónomas análogas de la Provincia que ejercen competencias similares a la ELA de Mures. Así la Ela El Mármol, con 252 habitantes obtiene una transferencia del Municipio matriz, de 130.080,20, €, proveniente del Capítulo IV de Gastos “Transferencias Corrientes”. Por tanto obtiene 515,80€ por habitante y año. O el caso de La Bobadilla (Alcaudete), con 941 habitantes que obtiene una transferencia del Municipio matriz, de 336.000, €. Por tanto obtienen 357 € por habitante y año.
Como se indica en el citado informe, si se efectúa una media de lo que obtienen estas dos ELAS de la Provincia de Jaén, el Mármol y La Bobadilla, nos saldría un parámetro equivalente a 436,4€ por habitante/año, y si ello se aplicara a la Ela de Mures, haciendo la sencilla formula de multiplicar dicho parámetro por el número de habitantes de Mures (649), se obtendría la cifra de 283.223,60€, que es lo que debería corresponder al año a nuestra Entidad, proveniente de las Transferencias Corrientes del Capítulo IV de gastos, del Municipio matriz. Consideramos que estos datos son suficientemente acreditativos de la insuficiencia de la financiación asignada por Alcalá la Real a la ELA de Mures.
En el informe de secretaría se motiva la insuficiencia de la financiación al no haberse reflejado adecuadamente los costes objetivos necesarios para el adecuado funcionamiento de la ELA de Mures, tales como: el coste de la plaza de secretaría-intervención, creada con el informe favorable del pleno del Ayuntamiento de Alcalá, o las necesidades de personal administrativo o de mantenimiento para que funcione con un mínimo nivel de eficacia un Ente Público. Asimismo se alude a varias cuestiones administrativas que han de aclararse y resolverse y que tienen una indudable repercusión financiera, tales como; las competencias en materia de disciplina urbanística, en la gestión de la tasa por vados, las transferencias derivadas de programas públicos de otras Administraciones. Además se alude a la necesidad de que se efectúe formalmente la delegación de competencias de titularidad municipal que viene gestionando la ELA, ya que tras las últimas modificaciones legislativas en el ámbito local resulta incomprensible que el Ayuntamiento de Alcalá se niegue a adoptar acuerdos expresos asumiendo formalmente el ejercicio de estas competencias o delegándolas en la ELA de Mures. Nos estamos refiriendo fundamentalmente a las competencias en materia de biblioteca y parques y jardines. Por este motivo con la presente Moción se pretende reiterar la petición formulada el pasado día 20 de febrero de 2016, solicitando la transferencia de la competencia en materia de bibliotecas, ya que aún no se ha recibido ninguna respuesta.
También hay que destacar que la determinación del sistema de financiación no es estrictamente una cuestión técnico-administrativa que hayan de resolver los funcionarios públicos o que hayan resuelto los tribunales de Justicia, ya que por una parte la voluntad política es fundamental en la determinación del sistema de financiación de cualesquiera Entidades Públicas, y por otra las sentencias recaídas sobre la cuestión no entran en el fondo del asunto y se refieren a presupuestos de ejercicios anteriores y al sistema establecido con anterioridad lo que no atañe a la aprobación del nuevo sistema de financiación de Mures.
En los citados informes se alude a la imperiosa necesidad de iniciar los correspondientes trámites que posibiliten el inicio de las negociaciones para el establecimiento y determinación de un nuevo sistema de financiación para Mures, ya que el vigente expira en diciembre de este año.
Asimismo se considera necesario que se constituya una Comisión Paritaria entre el Ayuntamiento de Alcalá la Real y la ELA de Mures, no sólo para la negociación y determinación del nuevo sistema de financiación, sino también, para que constituya el mecanismo ordinario de coordinación y colaboración entre nuestras dos entidades para resolver todos los problemas e incidencias que se vienen produciendo, articulando además la participación de Mures y sus vecinos en toda la política municipal
Por tanto los grupos políticos de la Junta Vecinal de Mures que apoyan esta Moción proponen adoptar los siguientes acuerdos:
PRIMERA.- Proponer al Excmo. Ayuntamiento de Alcalá la Real la constitución de una Comisión Paritaria integrada por todos los grupos políticos de la ELA y el personal técnico de intervención, así como los políticos y técnicos que determine el Pleno de Alcalá, al objeto de que trate urgentemente el establecimiento y determinación de un nuevo sistema de financiación, de sus criterios de actualización y de las competencias que proceda delegar a la ELA de Mures. Esta negociación deberá culminar en la firma de un convenio de financiación y transferencias justo para las dos Entidades. Asimismo esta Comisión actuaría con carácter ordinario para el tratamiento de todas las cuestiones y problemas atinentes a la ELA de Mures y al Excmo. Ayuntamiento de Alcalá la Real, como órgano de colaboración y coordinación administrativa y de participación ciudadana.
SEGUNDA.- Que, sin perjuicio de lo que resulte de la citada negociación, la Junta Vecinal de la ELA de Mures considera que le debe corresponder una asignación mínima por importe de 283.223,60€/año, de conformidad con los informes emitidos y el sistema establecido para entidades análogas, por lo que en virtud del presente acuerdo se solicita la revisión de la asignación correspondiente a la ELA de Mures en la cuantía señalada.
TERCERA.- Reiterar la petición formulada por acuerdo de esta Junta Vecinal de 20 de febrero de 2016, relativa a que el Ayuntamiento de Alcalá asuma la competencia en materia de bibliotecas o la transfiera a esta Entidad, ampliando la misma al servicio de parques y jardines.

En………………………., a………………..de……………….de 2016


Fdo.:



Concejal/la Portavoz del Grupo Municipal de Izquierda Unida





9.-DECLARACIÓN INSTITUCIONAL DEL AYUNTAMIENTO DE ALCALÁ LA REAL CON MOTIVO EL 25 DE NOVIEMBRE, DÍA INTERNACIONAL PARA LA ELIMINACIÓN DE LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES.
Un 25 de noviembre más, y otro manojo de fotos para el álbum y después vuelta a la misma rutina.
Hoy toca hablar de la violencia y asesinatos que sufren las mujeres en España y en el resto del mundo, como si de una pandemia se tratara, pero no, tiene unos claros responsables, el capitalismo salvaje y los Estados títeres que los acompañan.
Algunos ejemplos:
-Una cultura patriarcal-clerical, basta con una ojeada al catecismo y pastorales de domingo(obedecer y sumisión al varón) entre muchas “perlas”, que nada tienen que ver con el sentido de lo religioso o sagrado.
-Reformas laborales(trabajar más, ganar menos), y las mujeres menos todavía.
No admitidas o despedidas por embarazo.
-Trata de mujeres(prostitución, pornografía, “trabajos” denigrantes con bajísimos salarios y jornadas interminables.
-Vientres subrogados o vientres de alquiler.
-Una educación deficiente en todos los aspectos: competitiva, insolidaria, alienante: opina lo que se te ocurra, pero obedece para luego mandar.
-De los desahucios no se dice ni una palabra, otra violencia de los administradores del Estado, no menor que la que se ejerce sobre las mujeres, pues estos desahucios aumentados y acelerados- por Carmen Chacón, de la cúpula socialista, cuando creó 8 juzgados exprés, para echar a las familias a la calle: abuelos, abuelas, madres, padres, hijos e hijas, no importándole en nombre de una alteración constitucional(art.135), hecha con nocturnidad y alevosía(con el PP, en 2011), PRIMANDO EL BENEFICIO BANCARIO POR ENCIMA DE LAS PERSONAS. Una pregunta: ¿PARA CUÁNDO EL DÍA INTERNACIONAL DE LA ERRADICACIÓN DEL DESAHUCIO?.
-Y, para ir finalizando, aunque esta nota se queda corta, la ley de separación, ¿qué ocurre cuándo la pareja se separa?:
1.-Si tienen familia, el hombre fuera de la casa- correcto-, pero ¿qué ocurre con él?. Es otro miembro que requiere una ayuda para la nueva situación, so pena de mandarle debajo de un puente, al tener que dividir el sueldo, pues no todas las separaciones las hacen personas con recursos.
Estas y otras muchas situaciones, enconan las tirantes relaciones que se producen en la separación, y los administradores del Estado hincando el diente.



Una pregunta, ¿qué ocurriría si todos los años asesinaran a 60 hombres, entre alcaldes, concejales, ministros, empresarios, diputados, senadores, altos cargos de las eléctricas, etc.?



10.-DAR CUENTA DE LAS RESOLUCIONES DE LA ALCALDÍA.

11.-RUEGOS Y PREGUNTAS
-Hay propietarios de casas que no pueden vender, ni hacer obra en sus viviendas por estar icluídas en los PGOU´s. Nos gustaría saber si ustedes piensan hacer algo al respecto, para que los propietarios dispongan de sus viviendas y hagan lo que necesiten.
-El espejo entre la calle del campo y la calle ancha aún no lo han puesto, y nos lo han vuelto a pedir, nos gustaría saber si está previsto colocarlo en breve.
-La subida por la calle Mesa, está permitida a camiones, ya comentamos que las dos curvas son muy peligrosas. Nos gustaría saber cuando van a prohibir la subida de camiones por la calle Mesa.
-El camino de la Fontanilla está impracticable en una mitad. No sabemos si hay alguna actuación pendiente para este camino de la Fontanilla.
-En la calle Teresa del Carmen, un hombre con discapacidad(va en silla ruedas), nos comenta que tiene problemas cuando llueve mucho, porque deembocan cinco calles sin salida al lado de su puerta. Pide que se solucione el problema en breve.
-El “Hotel Marino“ está a rebosar de temporeros para la campaña de aceituna, esperando que terminen los encuentros por la inmigración, para solucionar el tema del alojamiento, para cuándo está previsto que empiecen a dormir en condiciones dignas?
-Hoy tocaba hablar de la violencia contra las mujeres, y, la concejala del ramo, mujer, niega un curso que ha solicitado la policía para formarse en este tema. Han pedido su dimisión, ¿va adimitir?.
-El ayuntamiento hace algún seguimiento a empresarios y empresarias que tengan subvenciones públicas, en relación a, que no contratan a mujeres por estar embrarazadas o las echan a la calle y también se aprovechan de sueldos desiguales?





APORÍAS 0“ parajodas“ de Zenón de alcalá la real.
Argumentos presentados por Zenón de Elea para demostrar el carácter absurdo de la creencia en el movimiento y la multiplicidad y de ese modo defender las tesis de su maestro Parménides.
Aporía: del griego aporía (“paso impracticable”, “camino sin salida”). Con el término aporía nos referimos a la situación que se crea cuando un problema carece de solución o da lugar a conclusiones absurdas. Zenón de Elea (s. V. a. C.), discípulo de Parménides, defendió las tesis de su maestro presentando una serie de argumentos que mostraban el carácter absurdo de las tesis del movimiento y de la multiplicidad del ser. Aristóteles lo consideró el inventor de la dialéctica. Su método consistió en lo que ahora llamamos la demostración indirecta o reducción al absurdo: demostración indirecta de una tesis mediante la reducción al absurdo de la tesis contraria.
Parece que Zenón presentó cerca de cuarenta paradojas, aunque las más conocidas son las que van contra la hipótesis de la pluralidad de los entes y la hipótesis del movimiento. Aristóteles presentó y criticó estas últimas en el libro VI de su Física. Las paradojas más celebres son la de “Aquiles y la tortuga” y la de “El corredor en el estadio”:
Argumento de Aquiles y la tortuga
A: Aquiles T: Tortugat0, t1, t2, t3, ... : tiempo 0 o salida, tiempo 1, tiempo 2, tiempo 3, ...


El más rápido de los hombres, Aquiles(UP), no podrá alcanzar nunca al más lento de los animales, la tortuga(PSOE), si en una carrera se da a ésta una ventaja inicial: supongamos que Aquiles(UP) le da a la tortuga(PSOE) una ventaja de 100 metros. Para facilitar la comprensión pongamos que Aquiles(UP) sólo corre diez veces más rápido que la tortuga(PSOE); en el t0 Aquiles(UP) está en la salida y la tortuga(PSOE) a 100 metros; en el t1 (pongamos que 15 segundos) Aquiles(UP) recorre 100 metros y la tortuga(PSOE) 10; en el t2 (que es 1/10 de t1 = 1,5 segundos) Aquiles(UP) llega al punto en el que antes estaba la tortuga(PSOE) y ésta recorre 1 metro; en el t3 (que es 1/10 de t2 = 0,15 segundos) Aquiles(UP) recorre este metro pero la tortuga(PSOE) recorre un decímetro; y así sucesivamente. La estrategia del argumento consiste en considerar los tiempos cada vez más pequeños, precisamente en la proporción en que Aquiles (UP) le aventaja a la tortuga (PSOE) en velocidad (1/10), de este modo, aunque en tiempos y en distancias cada vez más pequeñas (una décima parte en cada tiempo considerado) Aquiles (UP) nunca alcanzará a la tortuga(PSOE), y así la tortuga(PSOE) irá llevando la ventaja hasta espacios infinitamente pequeños. Recorrer un número infinito de puntos parece suponer, por tanto, recorrer un tiempo infinito. Aquiles (UP) no podrá alcanzar jamás a la tortuga (PSOE) aun cuando, evidentemente, se vaya aproximando infinitamente a ella. Niegan el movimiento, niegan la transformación, niegan el “todo fluye” de Heráclito, niegan la vida y la experiencia de los demás desde su dogmatismo enfermo e interesado.




NUESTRAS INTERVENCIONES EN EL PLENO DE 23 DE NOVIEMBRE DE 2016(1)


INTERVENCIÓN EN EL PLENO DE ALCALÁ DE FRANCISCA LÓPEZ ZAFRA. SOLICITUD DE PRÉSTAMO.

Buenas noches, Sr. Presidente. Intervengo en este Pleno en defensa de la democracia, la autonomía local, la participación ciudadana y los derechos políticos de las mujeres.

         Debo decir que aceptamos los informes emitidos que aluden al incumpliendo de algunas reglas legales. Pero nos hubiera gustado que el expediente se hubiese fiscalizado correctamente desde el principio, y que la intervención municipal no se haya dedicado a buscar un nuevo reparo a cada una de nuestras propuestas.

         No obstante no aceptamos la segunda parte del acuerdo: aquella que deniega el préstamo por razones de oportunidad y conveniencia, cuando postula que el nivel de endeudamiento solicitado resulta muy elevado o considera injustificados los proyectos a financiar. Aquella parte que defiende que el Ayuntamiento de Alcalá puede ejercer un control político de las competencias propias de Mures.

1.- Es esta Presidencia, la Junta Vecinal, y el pueblo de Mures reunido en asamblea, quienes determinan en que proyectos nos gastamos el dinero y nuestro nivel de endeudamiento. ¡Faltaría  más!

El acuerdo no respeta la democracia, ni a los representantes libremente elegidos por el pueblo de Mures.
        
Sr. Alcalde, si usted quiere gobernar Mures, preséntese a las elecciones de Mures.
        
2.- Además este control político constituye una flagrante contravención del principio de autonomía Local. Mures es una Entidad Local Autónoma. Autónoma para el ejercicio de sus competencias. La Carta Europea de Autonomía Local establece que las competencias de las Entidades locales no pueden ser puestas en tela de juicio ni limitadas por otra autoridad más que dentro de la Ley y añade que el único objetivo de todo control administrativo sobre estas Entidades es asegurar el respeto a la legalidad.
Lo mismo establece la legislación española de régimen local que solo permite la existencia de controles de oportunidad para el ejercicio de competencias delegadas. Pero no es el caso. El Alcalde de Alcalá pretende denegar el préstamo con consideraciones al margen de la ley y controlar políticamente los proyectos de la ELA en materias de competencia de Mures. Se atreve incluso a cuestionar la instalación de alumbrado público en la Loma, y en las Casillas, cuando se trata de una antigua reivindicación de los vecinos.

3.- ¿Me puede explicar por qué usurpa las competencias que corresponden a esta Presidencia y a la Junta Vecinal? Y además sin que el informe de la intervención aluda a esta cuestión. ¿Es usted el que fundamenta los actos del Ayuntamiento como le parece? ¿Es que tampoco respeta a los técnicos municipales?

No solo han actuado como una Delegación del Ministerio de Hacienda requiriéndonos más documentación que la legalmente exigible, sino que además pretenden pisotear la autonomía de un Ente Local para el fomento de la participación ciudadana.

Usted ha dicho que el Sr. Montoro es el enemigo público nº 1 de la autonomía Local.  El enemigo público nº 1 de la autonomía local, es usted.

¿Querrá usted justificar estos controles abusivos en la Ley de racionalización de la Administración Local y en la estabilidad presupuestaria?

4.- ¿Sabe lo que dice el programa electoral de su partido?:
 Proponen derogar esa ley y aprobar una nueva Ley de régimen Local que refuerce la autonomía local.

¿Sabe que el Psoe también propone aprobar un plan de acción para los municipios pequeños y las entidades locales como Mures, que propicie su supervivencia y un nivel adecuado de recursos?

¿Recuerda que en el último Pleno infantil le han pedido que haya más niños en las aldeas y evite su despoblamiento?

Eso dice el programa del Psoe, eso le piden en el Pleno infantil y el Alcalde le niega a Mures cualquier negociación en la determinación de su sistema de financiación, nos pone todas las trabas posibles para solicitar un préstamo a interés cero y para colmo pretende pisotearnos ejerciendo un control político. El Alcalde quiere decidir la ubicación de las farolas de Mures y el interventor es el que determina unilateralmente su sistema de financiación y competencias. Curiosa delimitación de los ámbitos técnico y político.
Rizando el rizo nos requieren para que mantengamos el servicio de biblioteca sin financiarlo, cuando es una competencia de Alcalá, y ahora nos dicen que no somos competentes para colocar farolas fuera del núcleo urbano.

También sorprende su preocupación por el volumen de endeudamiento de Mures que ahora mismo es cero. Tenemos una financiación ridícula en comparación con otras ELAS análogas como la Bobadilla de Alcaudete y ni siquiera podemos pedir un préstamo. ¿Es que usted pretende el austericidio de Mures?

5.- Además pisotea el principio fundamental de participación ciudadana.

¿Como puede defender la participación ciudadana si quiere controlar a la ELA de Mures?

No le vamos a consentir semejante cacicada.

La RED IBEROAMERICANA DE MUNICIPIOS POR LA IGUALDAD DE GÉNERO tiene entre sus objetivos:
 
 “12. Defender los derechos políticos de las mujeres autoridades locales electas, combatiendo toda forma de acoso político y violencia política contra las mujeres.”

¿Me puede usted explicar qué quiere decir esto? Defender los derechos políticos de las mujeres es ningunearme, obviarme en la resolución de problemas que yo misma he planteado, negarse a recibirme, llamarme cordero degollado, impedir la constitución de una comisión paritaria para acordar un nuevo sistema de financiación, grabar por sorpresa las Juntas Vecinales, usurpar sus legítimas funciones. Será esto acoso político.

¿Me lo puede explicar? ya que es usted el Vicepresidente de esta RED IBEROAMERICANA DE MUNICIPIOS POR LA IGUALDAD DE GÉNERO.
         No lo quepa duda de que voy a luchar con todas mis fuerzas para evitar este atropello a la democracia y al principio de autonomía Local. Voy a mandar una carta a todos los miembros de esta Red para que sepan lo que esta pasando aquí y también a la Diputación, al Defensor del Pueblo, a la Junta de Andalucía y a instituciones internacionales como el Consejo de Europa y la Unión Iberoamericana de Municipalistas. Voy a recurrir a quién haga falta para que se respete a esta Presidencia de Mures y el ejercicio legítimo de sus funciones.

Y por último quiero recodarle que en una democracia usted tiene que aceptar la crítica y la libertad de expresión y no le voy a consentir más faltas de respeto. No soy:

- UN CORDERO DEGOLLADO CON MALA LECHE.

-  Y NO SOY MARRÓN.


miércoles, 9 de noviembre de 2016

"NO SOY MARRÓN", CARTA ABIERTA AL SR. ALCALDE DE ALCALÁ LA REAL(JAÉN)

CARTA ABIERTA AL SR. ALCALDE DEL EXCMO. AYUNTAMIENTO DE ALCALÁ LA REAL (JAÉN)

NO SOY MARRÓN.

Me llamo Francisca López Zafra, tengo 52 años, tengo estudios primarios pero soy la Presidenta de la Entidad Local Autónoma (ELA) de Mures, perteneciente al municipio de Alcalá la Real (Jaén); votada directamente por sus vecinos y estoy muy orgullosa de ello.
           
Desde que ocupo el cargo he tratado de mejorar la vida de mis vecinos, pero mi entidad nació con una insuficiencia financiera crónica y no he podido hacer todo lo que hubiera querido.

A pesar de mis continuas peticiones, el Sr. Alcalde de Alcalá, no me recibe desde hace más de un año para abordar los problemas de Mures. No recibe a la representante de una entidad local descentralizada de Alcalá la Real para el fomento de la participación ciudadana y no contesta a escritos importantes para el buen funcionamiento de esta entidad (como los reiterados en el escrito presentado con fecha 03-11-2015 en el Ayuntamiento de Alcalá). Se supone que las relaciones entre nuestras instituciones se deberían basar en los principios de colaboración, cooperación, buena fe y lealtad institucional. Pero no es así.

Yo no entiendo de tácticas, ni consignas de partido, por mi pueblo hablo y pacto con quién haga falta y usted, D. Carlos, está obligado legalmente a sentarse a hablar conmigo, le guste más o le guste menos, igual que los políticos en Madrid están obligados a sentarse para solucionar los problemas de España,  ¡qué menos se les puede pedir¡
A continuación enumero algunos de nuestros desencuentros.

1. He solicitado reiteradamente que se regularice la situación del pozo de Mures y los problemas de potabilidad del agua pero el Sr. Alcalde solo esta dispuesto a actuar con firmeza si asume la gestión de esta competencia y puede apuntarse el tanto.

2. He pedido la llave de la sala de usos múltiples de un centro social municipal para organizar las fiestas de Mures y me han dicho que rellene el modelo normalizado de instancia. Luego me han denegado la petición, sin más explicaciones, aunque antes le daban la llave a los de su partido. Y sabemos que los alcaldes pedáneos de las demás aldeas tienen su llave y gestionan la misma.
           
3. Había un problema en una de las paradas del autobús escolar de Mures, me reuní con los vecinos y trasladé la cuestión al ayuntamiento. Sin contar conmigo y sin informarme de nada, una representante del Alcalde se reunió con los vecinos en la sede de la ELA de Mures para informarles de la solución definitiva. Es decir, la Presidenta de una Entidad descentralizada para el fomento de la participación ciudadana plantea un problema de los vecinos y el ayuntamiento de Alcalá actúa, ninguneándome, como sino existiera, aunque haya sido elegida directamente por el pueblo. Espero que no pretenda nombrar de facto una especie de Alcalde Pedáneo, sin elecciones libres. Las relaciones con los vecinos de Mures se deben articular a través de la Presidencia de la ELA que es su institución propia y no a través de representantes de su partido.

4. Se ha solicitado al Pleno de Alcalá la Real la constitución de una Comisión Paritaria que estudie un nuevo sistema de financiación y competencias. Una Comisión para hablar y pactar entre dos instituciones públicas y el Alcalde me contesta, sin intervención del Pleno, que no está prevista la creación de ninguna Comisión, sin más explicaciones, como si fuera una decisión del viento.

5.- Se ha propuesto al Pleno del Alcalá la aprobación de un préstamo a concertar con la Diputación, y en lugar de verificar el cumplimiento de los requisitos establecidos legalmente, en los términos que pide la Diputación, actúan como si Alcalá fuese una delegación del Ministerio de Hacienda, requiriéndonos información y documentación muy por encima de lo estrictamente exigible.

6.- Se ha propuesto al Pleno de Alcalá que nos transfiera el dinero necesario para prestar el servicio de biblioteca o que ellos lo presten directamente, ya que actualmente no es legal prestar servicios complementarios sin que hayan sido delegados. El Ayuntamiento nos responde diciendo que ni asume el servicio, ni lo delega, por tanto que sigamos prestándolo al margen de la Ley.

7.- En la feria de Alcalá el Ayuntamiento ofrece una comida a los jubilados del núcleo y las aldeas. En el resto de aldeas son los pedáneos los que reparten las invitaciones y en Mures se repartían a través de la ELA. Desde el 2011, cuando asumió la gestión de Mures izquierda unida, Alcalá reparte las invitaciones directamente a través de algún representante que no ha sido elegido democráticamente.
           
8. En la reunión de la última Junta Vecinal, (el pleno de Mures) me quedé perpleja. El Sr. Alcalde aparece por sorpresa en el salón de sesiones con un trípode, coloca una cámara de vídeo, se sienta entre el público y se pone a grabar. No encuentra hueco en su agenda para recibirme ni para contestar a mis escritos pero sí para esto. Y como dijo el secretario; es legal grabar la reunión sin que sea preceptiva mi autorización previa, pero este hecho vuelve a constituir una falta de consideración y respeto institucional sin precedentes. El Sr. Alcalde no se siente obligado ni a saludarme, ni a preguntar el lugar idóneo para colocar la cámara y además, desde los primeros momentos de grabación, la representante de su partido mantuvo una actitud provocadora, toda una artimaña política impropia de servidores públicos. No pretenda justificar estos hechos en la transparencia o en presuntas presiones a la libertad de expresión de la representante de su partido. Ella ha dicho todo lo que ha querido y así consta en acta, aunque sus argumentos a veces resulten de difícil digestión. Me parece bueno grabar las sesiones, hace tiempo que quiero hacerlo y ojalá tuviésemos  los medios adecuados, por eso le ruego que nos ceda la cámara y el trípode.
           
Agradezco a las Concejalas de Alcalá; Cecilia Alameda Olmo y María José Aceituno Hinojosa que me saludaran cordialmente tras la sesión de esta Junta Vecinal. En las actuales circunstancias políticas y económicas necesitamos altura de miras, hablar y pactar para solucionar los problemas de los vecinos.

Concluyo reiterando que los políticos estamos obligados al diálogo y al acuerdo y también quiero decir muy alto y muy claro que no voy a consentir más faltas de respeto, no a mí persona, sino a la institución que represento y de la que me siento tan orgullosa.


Me dicen Paquitina, represento a una entidad pequeña y humilde, y aunque solo tengo estudios primarios, no soy un cero a la izquierda.

martes, 1 de noviembre de 2016

MOCIÓN DEL GRUPO DE IZQUIERDA UNIDA EN ALCALÁ LA REAL Y LAS ALDEAS, PARA EL RECONOCIMIENTO DEL DERECHO A OBTENER UNA FINANCIACIÓN SUFICIENTE Y JUSTA DE LA ENTIDAD LOCAL AUTÓNOMA DE MURES

Este es el contenido de la moción completa:

AL PLENO DEL AYUNTAMIENTO DE…………………………………………….
Don/Doña……………………………………………………., Portavoz del Grupo Municipal de Izquierda Unida en el Ayuntamiento de………………………, al amparo de lo dispuesto en el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, presenta para su aprobación la siguiente MOCIÓN DEL GRUPO DE IZQUIERDA UNIDA, PARA EL RECONOCIMIENTO DEL DERECHO A OBTENER UNA EFINANCIACIÓN SUFICIENTE Y JUSTA DE LA ENTIDAD LOCAL AUTÓNOMA DE MURES

ANTECEDENTES

Hace QUINCE años, por iniciativa popular de los vecinos fue creada la Entidad Local Autónoma de Mures con el voto desfavorable del pleno del Ayuntamiento de Alcalá la Real, como así consta en el propio Decreto 116/2011 de Creación de la Entidad local, estableciéndose en este Decreto unas asignaciones y criterios de actualización, cuya necesidad de revisar es absolutamente necesaria, tal como y como prevé la propia Ley 5/2010 de Autonomía local de Andalucía.
La constitución de la ELA con la oposición del Ente Matriz, ha generado, desde su nacimiento, una insuficiencia financiera crónica, fundamentada en el estudio del coste de los servicios no autofinanciables, sin que se aludiese a la participación en los tributos del municipio o a los derivados del Estado o de la Junta de Andalucía, lo que ha  ido agravando la situación a lo largo de los años.
Consideramos que se han ido cerrando las normales vías de apoyo y coordinación, e incluso las vías ordinarias de comunicación, entre estos dos Entes Públicos lo que va en detrimento, no solo de la ELA de Mures, sino de todos los vecinos de la misma, que también son vecinos de Alcalá la Real. Este deterioro se inició durante los mandatos del anterior Presidente de la ELA del partido socialista y se han agravado tras ganar las elecciones en Mures, en el año 2011, el grupo de izquierda unida.
En el actual contexto político, en que los ciudadanos demandan que los políticos alcancen pactos y acuerdos para solucionar los grandes problemas que les afectan, no es razonable que una inadecuada financiación de origen, y los desencuentros entre los distintos partidos políticos, lo paguen finalmente los vecinos de Mures, ya que sus calles, parques y plazas, su alumbrado público o sus servicios no se prestan o conservan satisfactoriamente desde hace mucho tiempo. Tampoco lo es, en una democracia avanzada, que todos los ciudadanos sean iguales ante la Ley, pero las inversiones o los mecanismos de apoyo o colaboración se hagan depender del signo político que haya en dos Instituciones diferentes; es decir que la financiación o las inversiones estén mediatizadas por criterios políticos en lugar de por criterios estrictamente técnicos y de justicia.
No queremos que Mures sea más que otras aldeas de Alcalá pero tampoco menos.
En los últimos años tanto las Entidades Locales Menores, como los pequeños municipios, han sufrido un ataque directo pretendiéndose incluso la desaparición de aquellas a través de la modificación de la legislación de régimen local. Pero además, en el caso de Mures, consideramos que ha existido la voluntad municipal de dejar morir a la ELA de Mures de inanición, mediante un sistema de financiación claramente insuficiente.
Esta voluntad se hace patente también en otras actuaciones del Ayuntamiento de Alcalá, como la aprobación de la ordenanza de participación ciudadana. Según la Ley de Autonomía Local de Andalucía las Entidades Locales Autónomas son Entes Públicos descentralizados que tienen por finalidad acercar la acción administrativa a la población y facilitar la participación ciudadana de conformidad con lo dispuesto en el artículo 109 de la Ley 5/2010, de 11 de junio, de Autonomía Local de Andalucía. Esta norma se compadece con los principios generales establecidos en la Carta Europea de Autonomía Local al establecer, con carácter general, que las competencias sobre los asuntos públicos debe corresponder a las entidades administrativas más cercanas a los ciudadanos y que estas han de contar con recursos financieros suficientes.
Pues bien, siendo Mures una entidad descentralizada para acercar la acción administrativa a los vecinos y fomentar la participación ciudadana, resulta que Alcalá la Real aprueba una ordenanza de participación ciudadana, publicada en el BOP de Jaén, de 2 de diciembre de 2015, y en la misma no se hace ni una sola mención a la existencia de la ELA de Mures; ni una. Se regulan los Consejos Sectoriales, el Senado de Mayores, los Consejos de Barrios y Aldeas, (en todas las aldeas), como órganos de colaboración, información, propuesta y participación ciudadana en relación a las políticas del Ayuntamiento de Alcalá la Real, incluso se regula como mecanismo de participación ciudadana, la presentación pública de los presupuestos y las ordenanzas fiscales de Alcalá; lo que denominan (Audiencias) y de Mures no se dice nada, ni una sola palabra. Ni en materia de programación de inversiones, ni en relación a la determinación de su asignación o la actualización anual de la misma, ni se articulan mecanismos de colaboración, comunicación de información o participación de sus vecinos en las políticas municipales del Ayuntamiento de Alcalá, nada…, ni una sola palabra. No queremos que Mures sea más que otras aldeas de Alcalá, pero tampoco menos.
En otros municipios las cosas son muy distintas, por ejemplo, Jerez aprobó el Estatuto Regulador de las Relaciones entre el Ayuntamiento y sus cinco Entidades Locales Autónomas, donde se regulan estas cuestiones.
Alcalá aprueba normas para fomentar la participación ciudadana, mientras silencia y pretende la desaparición de una entidad descentralizada para el fomento de la participación ciudadana. A Mures, los vecinos la mantienen viva.
En lo que respecta a las cuestiones económicas y jurídicas concretas que justifican la aprobación de esta Moción, solo procede remitirnos a los informes elaborados al respecto por Federación Andaluza de Entidades Locales Municipales y por la secretaría de la propia ELA.
En el primero de estos informes se acredita la insuficiencia de la financiación al no haberse reflejado en la asignación económica de la ELA una adecuada participación en los tributos del Estado y de la Comunidad Autónoma. Así se debe recordar que si bien la Ley de Haciendas Locales prohíbe una participación directa en estos tributos, si permite que la misma sea mediada a través de las transferencias recibidas por el municipio matriz, ya que a fin de cuentas, la financiación estatal y autonómica o las subvenciones, como ha declarado reiteradamente la jurisprudencia, van destinas a todos los vecinos de los municipios y por tanto también han de destinarse proporcionalmente a los vecinos de Mures a través de su Entidad Local Autónoma. También en este informe se justifica la insuficiencia financiera de la ELA efectuando una comparativa con Entidades Locales Autónomas análogas de la Provincia que ejercen competencias similares a la ELA de Mures. Así la ELA  El Mármol, con 252 habitantes obtiene una transferencia del Municipio matriz, de 130.080,20, €, proveniente del Capítulo IV de Gastos  “Transferencias Corrientes”. Por tanto obtiene 515,80€ por habitante y año. O el caso de La Bobadilla (Alcaudete), con 941 habitantes que obtiene una transferencia del Municipio matriz, de 336.000, €. Por tanto obtienen 357 € por habitante y año.
Como se indica en el citado informe, si se efectúa una media de lo que obtienen estas dos ELAS de la Provincia de Jaén, el Mármol y La Bobadilla, nos saldría un parámetro equivalente a 436,4€ por habitante/año, y si ello se aplicara a la ELA de Mures,  haciendo la sencilla formula de multiplicar dicho parámetro por el número de habitantes de Mures (649), se obtendría la cifra de  283.223,60€, que es lo que debería corresponder al año a nuestra Entidad, proveniente de las Transferencias Corrientes del Capítulo IV de gastos, del Municipio matriz. Consideramos que estos datos son suficientemente acreditativos de la insuficiencia de la financiación asignada por Alcalá la Real a la ELA de Mures.
En el informe de secretaría de la ELA de Mures se motiva la insuficiencia de la financiación al no haberse reflejado adecuadamente los costes objetivos necesarios para el adecuado funcionamiento de la ELA, tales como: el coste de la plaza de secretaría-intervención, creada con el informe favorable del pleno del Ayuntamiento de Alcalá, o las necesidades de personal administrativo o de mantenimiento para que funcione con un mínimo nivel de eficacia un Ente Público. Asimismo se alude a varias cuestiones administrativas que han de aclararse y resolverse y que tienen una indudable repercusión financiera, tales como; las competencias en materia de disciplina urbanística, en la gestión de la tasa por vados, las transferencias derivadas de programas públicos de otras Administraciones. Además se alude a la necesidad de que se efectúe formalmente la delegación de competencias de titularidad municipal que viene gestionando la ELA, ya que tras las últimas modificaciones legislativas en el ámbito local resulta incomprensible que el Ayuntamiento de Alcalá se niegue a adoptar acuerdos expresos asumiendo formalmente el ejercicio de estas competencias o delegándolas en la ELA de Mures. Nos estamos refiriendo fundamentalmente a las competencias en materia de biblioteca y parques y jardines. Por este motivo con la presente Moción se pretende reiterar la petición formulada el pasado día 20 de febrero de 2016, solicitando la transferencia de la competencia en materia de bibliotecas, ya que aún no se ha recibido ninguna respuesta.
También hay que destacar que la determinación del sistema de financiación no es estrictamente una cuestión técnico-administrativa que hayan de resolver los funcionarios públicos o que hayan resuelto los tribunales de Justicia, ya que por una parte la voluntad política es fundamental en la determinación del sistema de financiación de cualesquiera Entidades Públicas, y por otra las sentencias recaídas sobre la cuestión no entran en el fondo del asunto y se refieren a presupuestos de ejercicios anteriores y al sistema establecido con anterioridad lo que no atañe a la aprobación del nuevo sistema de financiación de Mures.
En los citados informes se alude a la imperiosa necesidad de iniciar los correspondientes trámites que posibiliten el inicio de las negociaciones para el establecimiento y determinación de un nuevo sistema de financiación para Mures, ya que el vigente expira en diciembre de este año.
Asimismo se considera necesario que se constituya una Comisión Paritaria entre el Ayuntamiento de Alcalá la Real y la ELA de Mures, no sólo para la negociación y determinación del nuevo sistema de financiación, sino también, para que constituya el mecanismo ordinario de coordinación y colaboración entre nuestras dos entidades para resolver todos los problemas e incidencias que se vienen produciendo, articulando además la participación de Mures y sus vecinos en toda la política municipal
Por tanto los grupos políticos del Ayuntamiento de Alcalá la Real que apoyen esta Moción proponen adoptar los siguientes acuerdos:
PRIMERA.- Proponer al Excmo. Ayuntamiento de Alcalá la Real la constitución de una Comisión Paritaria integrada por todos los grupos políticos de la ELA y el personal técnico de intervención, así como los políticos y técnicos que determine el Pleno de Alcalá, al objeto de que trate urgentemente el establecimiento y determinación de un nuevo sistema de financiación, de sus criterios de actualización y de las competencias que proceda delegar a la ELA de Mures. Esta negociación deberá culminar en la firma de un convenio de financiación y transferencias justo para las dos Entidades. Asimismo esta Comisión actuaría con carácter ordinario para el tratamiento de todas las cuestiones y problemas atinentes a la ELA de Mures y al Excmo. Ayuntamiento de Alcalá la Real, como órgano de colaboración y coordinación administrativa y de participación ciudadana.
SEGUNDA.- Que, sin perjuicio de lo que resulte de la citada negociación, la Junta Vecinal de la ELA de Mures considera que le debe corresponder una asignación mínima por importe de 283.223,60€/año, de conformidad con los informes emitidos y el sistema establecido para entidades análogas, por lo que en virtud del presente acuerdo se solicita la revisión de la asignación correspondiente a la ELA de Mures en la cuantía señalada.
TERCERA.- Reiterar la petición formulada por acuerdo de la Junta Vecinal de 20 de febrero de 2016, relativa a que el Ayuntamiento de Alcalá asuma la competencia en materia de bibliotecas o la transfiera a esta Entidad, ampliando la misma al servicio de parques, jardines y deportes.


En………………………., a………………..de……………….de 2016


Fdo.:



Concejal/la Portavoz del Grupo Municipal de Izquierda Unida